涉海研究生实践基地跨区域共享的机制与途径(3)
(一)协商机制
目前宜以省域为单位, 研究建立涉海高校和学科的协商机制,建议由教育厅联系有关厅局和沿海地方政府,协调成立涉海产学研联盟,协商制定联盟章程。根据涉海高校和学科研究生培养的需求, 研究在临海区域布局若干综合性实践基地的规划方案。同时也鼓励各成员单位双向协作,教育厅以增设研究生工作站的方式给予确认和政策支持。
(二)投入机制
研究实践基地的共建方案, 核心是现有条件的共享方案和新条件的筹资方案。 从政府、高校、企业三方的资源特征和社会责任角度,研究各方的投入方式和收益方式。对于一些投资特别大、运行成本特别高的设施条件,可以探索股份合作的建设方式。从建设伊始就做到责任明晰、产权明晰、利益明晰。
(三)运营机制
研究实践基地的运行管理模式和资源使用方式, 形成共享机制。建设主体作为基地的主要管理方,在满足自身正常需求的前提下,最大限度地释放资源和时间,接受合作单位的使用申请。对企业投入为主的实践条件,研究公益性和盈利性的兼顾机制,可以开展基于成本的有偿服务。对政府和高校投入为主的实践条件,研究运行成本的分担方案。
五、涉海实践基地共建共享的途径
跨区域共建共享大型实践教学平台,从理念上看,比较容易取得共识,毕竟单一高校都面临资金、用海、管理等方面的困难。 从实施层面看,与单个高校的独立投入不同,与单个高校与政、企双向合作也不同,共建的主体数量更多、单位属性更多元, 要在投入和收益等细节上形成共识且实施的难度大得多。应以自愿、共享、开放、公益为原则,体现包容性。(1)自愿原则。 每个涉海高校或学科发展阶段不同,科研方向不同,实践条件的层次不同,需尊重个体需求,通过讨论寻求共识,根据自身的财力量力而行,确定参与的项目和份额;(2)共享原则。共建体现在投资和建设过程中,共享则要落实到运行之中。 参与单位要树立主人翁意识和责任意识,各方尽心尽责,构建起共享的思想基础。要平等对待每个参与单位,最大限度照顾他们的使用需求。共享方能行稳走远;(3)开放原则。启动阶段不必寻求参与项目和参与单位的数量, 成熟一个实施一个。 鼓励单位在不同阶段参加,按贡献享受权利,按收益分摊成本。对暂时没有能力参与投资的高校开放资源,合理收取使用费。让资源的社会效益最大化;(4)公益原则。实践基地致力于高层次人才培养和科技创新,其公益属性显著。体现在资源和投资上,政府担当责任主体,从产业发展需求的高度引导和规划项目;高校以非盈利为原则,为社会输送专业素质扎实的人才;企业贡献资源参与人才培养,从校企合作中获得人才和创新收益。
遵循上述包容性原则,可以凝聚政产学研多方资源,协力建设高质量综合性的大型涉海实践基地。 同时,在规划、建设和运行过程中,必须解放思想,突破传统的路径依赖,探索既基于公益又尊重市场的共建共享新途径。
(一)跨区域合作
以往的实践基地多为校企一对一合作,同城共建共享。涉海学科内陆沿海都有,而大型实践基地多位于沿海,须走异地共建共享之路, 跨区域合作是必然之选。 政府涉海主管部门(主要有自然资源和农业农村部门)可以布局和引导沿海各市建设具有自身优势的实践基地,以江苏为例,连云港主要建设海洋调查和海洋生物基地, 盐城主要建设滩涂和海洋资源开发利用基地,南通主要建设船舶和海洋工程基地,以各自的优势条件参与跨区域共享, 可以大幅减少建设和运营成本。 此外,政府也可以籍由设立若干涉海行业协会,在协会内制定合作章程,形成紧密的协作关系,确立基本的协作规范。 笔者所在高校就参加了“海峡两岸海洋海事大学校长论坛”和“海洋海事大学教务联盟”,共同组建了江苏省涉海高校联盟、江苏省海洋生物产业联盟、江苏省船舶工业行业协会等组织。因为这些行业组织由高校担任会长和理事长单位, 使跨区域协作人才培养上升为联盟的重要战略目标,为跨区域合作。
(二)多主体投入
因涉海实践基地规模大,建设成本高;又因其公益性,投资无显性的经济效益,还需可观的日常运行成本。需要政府主导,多方参与主体共建共享。 政府在分配产教融合、中地共建等支持高校条件建设的大额财政专项时, 应留出一定的额度支持多所高校共同申报大型共性涉海实践基地项目; 在审批国家海洋创新城市等重大产业创新基金时, 明确要求申请城市须规划产学研基地,为创新提供高端平台。笔者所在高校近年获得了上述所有重大财政专项的资助, 建设了一批大型涉海实验平台,向本校和外校的涉海研究生开放。同时依托沿海城市产业优势,以连云港为例,全国最大的黄海海域深远海网箱项目和养殖工船的项目已经启动, 中国第一艘南极磷虾船加工基地落户连云港, 江苏海洋大学作为技术支持单位参与建设。 这些项目建设和运营期间需要大量科技人员和研究生参与, 其领先全国的高起点产业水准为培养一流的研究生奠定了坚实的基础。
文章来源:《海洋技术学报》 网址: http://www.hyjsxb.cn/qikandaodu/2021/0320/408.html
上一篇:海洋石油钻井平台设备安全管理
下一篇:神秘的幽灵潜艇